Puente Chiloé vs. Puente Chacao

Este fue el nombre que titulo la carta del Profesor  Ernesto Fontaine al polémico Puente que unirá la Isla Grande con el continente, donde si mal recordamos viene desde la administración Lagos dándose a conocer como un "Proyecto Emblemático" y "Bicentenario".  En uno de mis cursos de Finanzas Públicas les pedí a mis alumnos que evaluaran a priori la factibilidad de realizar este MegaProyecto y su impacto en la zona, si bien coincidíamos que los beneficios eran difíciles de cuantificar sus costos por otra parte eran bastante más visibles y llevaron a un Ministro a rechazar su Inversión, sin embargo hoy ya se ve casi concretado el anhelo de los Chilotes de ver unida su Isla Grande al Continente. Muy interesante de leer.

Ernesto R. Fontaine F-N Señor Director:

Parece a todas luces razonable que el Puente Chiloé podría ser una inversión socialmente rentable de ejecutar. Esto, por las siguientes razones: (i) La tasa social de descuento es hoy cerca de la mitad de la que se exigía para el Puente Chacao; (ii) los beneficios sociales -en pesos chilenos- durante su primer año de operación son significativamente mayores que los que se supusieron para el Puente Chacao, ya que los volúmenes de tránsito entre el continente y la isla serán mayores, el valor de tiempo de viaje de la personas será también mayor, y los precios del petróleo (el costo de operar los transbordadores) serán asimismo mayores, y (iii) el valor social del dólar es significativamente menor que el que imperaba para el puente Chacao, por lo que los beneficios obtenidos en pesos -que es como se los expresa en (ii)- son ahora significativamente mayores.

Si a esto se le agrega un menor costo de su construcción, la decisión de poner en marcha el proceso para su ejecución a ese costo parece estar bien fundada.

ERNESTO R. FONTAINE F-N

Importancia de la Evaluación Social en la Inversión Pública Regional

Hace un par de años, dedique mucho tiempo a escribir un articulo que describiera lo que sucedía en nuestro país y más enfocado en nuestra Región, en relación a conocer si las decisiones de las autoridades regionales daban o no importancia a la Rentabilidad Social Económica en la definición de nuevos Proyectos de Inversión Pública a través de la Evaluación Social de Proyectos, Harberger (2010) en su visita a nuestro país al Primer Encuentro Nacional de Inversión Pública, planteo la necesidad de profundizar la relación Evaluación de Proyectos e Inversión Pública, la cual ha sido dejada de lado en los últimos años Gobierno tras Gobierno. En el Artículo denominado "Evaluación Social de Proyectos en Iniciativas de Inversión Regional, Caso Región del Bio Bio", concluyo como ha ido disminuyendo el volumen de de iniciativas que pasan en la actualidad por una Evaluación rigurosa a través de las Metodologías de Evaluación, ello por cuanto existe un prejuicio establecido que los estudios atrasan la inversión.  Sin embargo, los acontecimientos dan la razón de que estas prácticas que buscan acelerar la Inversión, evitando una rigurosa evaluación técnica económica que termina con Obras de Infraestructura mal ejecutadas o subvaloradas que terminan en algunas oportunidades duplicando e incluso triplicando la Inversión asignada; es esto correcto que ocurra? o preguntado de otra manera, como decía el profesor Fontaine: Quién paga la Ineficiencia del Estado?; y no estoy haciendo una defensa a los postulados neoclasicos de Friedman, sino solamente me refiero a evitar esas perdidas sociales que en economía se discuten en las Fallas de Mercado producto de la Intervención Pública.  El profesor Stiglitz en su Obra Economía del Sector Público, hace hincapié de la necesidad de mejorar la intervención del Estado, ello por cuanto esta siempre estará instalada en el cotidiano quehacer de las personas, para ello basta pensar que cada vez esta más presente la necesidad de que la Educación Pública sea de Calidad, porque ella siempre existirá, que la Salud Pública sea de Excelencia, porque seguirán naciendo nuestros hijos en los Hospitales Públicos. Por lo anterior es necesario profundizar si las Inversiones que se realizan son las más eficientes y rentables económicamente, bueno ex-ante solo podemos discriminar y decidir que iniciativas son más recomendables que otras; pero ex-post podemos medir si realmente han sido las mas eficientes para el impacto del país, provocando un desplazamiento de su Riqueza. Bueno los invito a leer este artículo que humildemente escribi y creo siempre esta vigente su discusión.
http://analisispublico.administracionpublica-uv.com/wp-content/uploads/2012/10/06.pdf

Robinson Sáez L.